Согласно п. 5 ст.4 Федерального Закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" средства на реализацию передаваемых полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
Статья 133 Бюджетного Кодекса Российской Федерации определяет понятие субвенции – под субвенциями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.
Методика расчета субвенции определяется Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 № 513 «Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета между субъектами Российской Федерации на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния»).
Размер субвенции рассчитывается с учетом количества актов гражданского состояния и других юридически значимых действий, произведенных органами ЗАГС на территории субъекта РФ, среднего норматива финансовых затрат на осуществление полномочий по регистрации актов гражданского состояния и среднего коэффициента сложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий.
Размер субвенции, выделяемой субъектам РФ на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, утверждается ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на следующий год.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 28.03.2005 № 159 «Об утверждении правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для выполнения полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния»).
Средства на реализацию полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Кроме предоставленной из федерального бюджета субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.